ООО с иностранным учредителем в России

Если иностранцы хотят создать общество без российских учредителей, необходимо лично приехать в Россию. На данный момент это единственный надежный вариант регистрации российского хозяйственного общества. Он стал таким с 25 августа 2021 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 26.05.2021 № 143-ФЗ.

Ранее иностранные лица могли направить заявление в регистрирующий орган через представителя по доверенности или по почте. Однако по новым правилам нотариус, который удостоверяет подпись, обязан подать заявление самостоятельно. Это означает, что подписать его можно только у российского нотариуса, поскольку иностранный не сможет передать документы в российские органы. Можно обойтись без нотариуса, но тогда учредитель должен лично присутствовать в регистрирующем органе. Таким образом, иностранцам все равно нужно приехать в Россию, что сейчас затруднительно с учетом ковидных ограничений.

Теперь представить заявление в регистрирующий орган по доверенности и по почте невозможно. Такое толкование предлагает ФНС. Однако если буквально толковать изменения, то такой вывод не следует. Тем не менее региональные регистрирующие органы на практике используют именно то, которое предлагает ФНС. Это блокирует возможность иностранных инвесторов создавать юрлица в России, хотя мы полагаем, что у законодателя не было такой цели.

Решить проблему можно с помощью нескольких вариантов. В частности, если к документам на регистрацию приложить ответ ФНС по конкретной ситуации. Запросить его нужно заранее. Часто налоговая подтверждает опцию с доверенностью и почтой. Еще иностранец может ввести в общество российского миноритария и передать ему долю. Тогда сначала он подписывает документы за границей, а затем российский миноритарий — у российского нотариуса.

Можно попытаться обжаловать отказ в регистрации общества по заявлению, которое иностранец подал по почте или через представителя по доверенности. В таком случае зарегистрировать общество может получиться на основании решения вышестоящего налогового органа, который признал отказ в регистрации неправомерным.

Успешные случаи обжалования отказов в регистрации уже появились в нашей практике. Проблему сейчас обсуждают на уровне Ассоциации Европейского бизнеса, совместно с которой мы разработали проект поправок в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В проекте прописали прямое исключение из правила о подаче заявления на регистрацию российским нотариусом для случаев регистрации обществ исключительно иностранными учредителями.

Источник: Журнал "Корпоративный юрист"