В Государственную Думу внесен законопроект о внешнем управлении

12 апреля 2022 года группа российских депутатов внесла доработанный законопроект о внешнем управлении в Государственную Думу. Новый проект существенно отличается от того, который широко обсуждался в СМИ в марте.

Какие компании могут перейти под внешнее управление?

В отличие от предыдущего проекта в новом существенно сужен круг компаний, которые могут перейти под внешнее управление. Так, внешнее управление может быть введено для компании (далее – «Компания»), отвечающей следующим критериям:

• Компания контролируется лицами из «недружественных» стран, или лица из «недружественных» стран прямо или косвенно владеют не менее 25% ее капитала; и
• Компания имеет существенное значение для обеспечения стабильности экономики, рынка и защиты прав и интересов потребителей в России или в отдельных регионах России.

Компания имеет существенное значение, если соблюдается одно из следующих условий:

• Компания производит / продает важные потребительские товары / товары первой необходимости или товары, на которые распространяется государственное ценовое регулирование;
• Компания производит товары в условиях естественной монополии или занимает доминирующее положение на определенном рынке;
• Компания является единственным производителем определенных товаров, в том числе лекарственных средств или изделий медицинского назначения, либо единственным поставщиком товаров, не имеющих российских аналогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• Сотрудники Компании составляют не менее 25% от общей численности населения конкретного населенного пункта;
• Приостановка деятельности Компании может привести к экологическим или техногенным авариям, гибели людей, остановке работы важных объектов инфраструктуры или социально значимых объектов;
• Приостановка деятельности Компании может привести к дестабилизации или значительному росту цен на важные потребительские товары или услуги, производимые / предоставляемые Компанией в Российской Федерации или ее регионе;
• Компания участвует в цепочке поставок, и прекращение или нарушение ее деятельности может привести к прекращению или нарушению деятельности других компаний, имеющих существенное экономическое значение.

Специальная комиссия будет уполномочена принять решение о введении внешнего управления. Комиссия может объявить Компанию существенно значимой, даже если не соблюдается ни одно из вышеперечисленных условий.

В соответствии с новым законопроектом внешнее управление может:

• быть введено для филиалов Компании;
• не вводиться для Компании, бенефициарными владельцами которой являются либо Российская Федерация, либо граждане Российской Федерации, не относящиеся к «недружественным» странам, даже если в состав акционеров входят компании из «недружественных» стран.

Когда может быть введено внешнее управление?

Основания для введения внешнего управления в целом остались такими же, как в предыдущем проекте, за исключением трех новых. Внешнее управление может быть введено по решению суда в одном из следующих случаев:

• Управление Компанией фактически приостановлено (в частности, если генеральный директор покинул Россию после 24 февраля 2022 г.);
• Руководители или акционеры Компании совершили действия, которые могут привести к приостановлению деятельности, ликвидации или неплатежеспособности Компании (в частности, если такие лица сделали соответствующие публичные заявления о приостановлении деятельности);
• Деятельность Компании считается прекращенной или приостановленной полностью или частично, в частности, если выручка за последние три месяца уменьшилась не менее чем на 30% по сравнению с предыдущими тремя месяцами или аналогичными месяцами в предыдущем году;
• Продолжение деятельности Компании без внешнего управления может привести к возникновению угрозы прекращения или приостановки деятельности, как указано выше;
• Устранение оснований для введения внешнего управления может быть осуществлено только за счет средств бюджета Российской Федерации или ее субъекта.

На какой срок будет введено внешнее управление?

Внешнее управление может быть введено на срок 18 месяцев.

Каковы последствия введения внешнего управления?

Внешнее управление может быть введено в следующих формах:

• передача в доверительное управление акций Компании или
• передача функций генерального директора внешнему руководителю.

В процессе внешнего управления:

• Активы Компании будут перемещены во вновь созданное дочернее подразделение Компании, и 
• Акции новой дочерней компании будут проданы на аукционе, при этом полученные средства за вычетом всех затрат и расходов, понесенных в связи с внешним управлением, будут переданы акционерам Компании.