Новые российские встречные санкции – специальные меры в отношении «блокируемых лиц»

Правовая основа

Федеральным законом № 422-ФЗ от 04.08.2023 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены важные поправки в Федеральный закон № 281-ФЗ от 30.12.2006 «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее – «Закон о СЭМ»). Поправки вступят в силу в феврале 2024 года.

 

«Блокируемые лица»

Новый закон вводит понятие «блокируемые лица» для лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее - «блокируемые лица»). Под блокируемыми лицами понимаются иностранные государства, иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в перечне блокируемых лиц, приведенном в Постановлении Правительства РФ № 851 от 11.05.2022, и контролируемые ими юридические лица.  В настоящее время в список включены 106 компаний из ЕС, США, Швейцарии, Сингапура, осуществляющих деятельность в сфере производства оружия и газовой промышленности, в том числе Gazprom Germania GmbH и Astora GmbH (Германия), а также TCI International (США).

Специальные экономические меры

Согласно текущей редакции Закона о СЭМ российским властям разрешено применять следующие специальные меры экономического характера в отношении блокируемых лиц:

1. Приостановление всех программ в области экономической и технической помощи, а также 
2. программ в области военно-технического сотрудничества;
3. Запрет на совершение финансовых операций в отношении блокируемых лиц и (или) 
4. замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих 
5. блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу 
6. блокируемых лиц;
7. Запрет или установление ограничений на осуществление внешнеэкономических операций;
8. Прекращение или приостановление действия международных торговых соглашений и иных 
9. международных договоров РФ в области внешнеэкономических связей;
10. Изменение экспортных и (или) импортных таможенных пошлин;
11. Запрет или ограничение захода судов в порты РФ и использования воздушного пространства 
12. РФ или отдельных ее регионов;
13. Установление ограничений на осуществление туристической деятельности.

В новой редакции Закона о СЭМ добавлены следующие меры:

1. Ограничение финансовых операций;
2. Замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам; и
3. Запрет на финансовые операции, осуществляемые в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц.

Вышеупомянутые меры могут быть введены Центральным банком Российской Федерации после того, как соответствующие лица будут определены Правительством РФ в качестве блокируемых лиц по решению Президента РФ. ЦБ РФ выпускает соответствующие указания российским банкам, которые, в свою очередь, осуществляют такие меры.